Взаимодействие государственных и муниципальных уровней управления

Цена: 3840 руб

Купить на Readywork.ru

Отрывок из Взаимодействие государственных и муниципальных уровней управления.

"введение

местное самоуправление как полноценная ветвь публичной власти представляет собой сегодня возможно наиболее эффективный способ решения повседневных, насущных вопросов жизнедеятельности граждан, развивающих в них инициативу, политическую самостоятельность и ответственность.
согласно конституции российской федерации местное самоуправление в нашей стране является одной из основ конституционного строя и формой народовластия. при этом одной из главных целей настоящего времени в области местного самоуправления представляется оптимизация сосуществования и взаимодействия муниципальной и государственной власти как двух равноправных ветвей публичной власти. в частности, задачей современного законодательства является разработка и установление таких норм и правил, при которых взаимодействие данных уровней власти будет осуществляться на принципах координации, согласованности, и одновременно будет лишено субординационных начал.
наиболее остро проблема взаимодействия, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления наблюдается в городах федерального значения – москве и санкт-петербурге, которые являются крупнейшими мегаполисами с многомиллионным населением, деловыми, культурными, научными и образовательными центрами россии, кладовыми шедевров мировых и национальных произведений искусства; располагают разнообразием театров, музеев, спортивных комплексов, художественных галерей, памятников и архитектурных шедевров. кроме того, город москва является столицей российской федерации, в ней расположены важнейшие государственные органы и учреждения.
в этом заключается уникальность данных городов, и вызванная этим необходимость учета их специфики при осуществлении местного самоуправления органами муниципальной власти, а также отражения особенностей этих городов в принимаемых нормативных актах на всех уровнях власти данных субъектов российской федерации.
"

Содержание:

содержание

введение 5

1 основы деятельности органов местного самоуправления на современном этапе 9

1.1. понятие местного самоуправления 9

1.2. функции, компетенция местного самоуправления и разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями 11

1.3. порядок формирования системы муниципального управления и организация ее деятельности 13

1.4. организация процесса планирования деятельности органа местного самоуправления 14

2 характеристика системы управления деятельностью местного самоуправления городского поселения пересвет сергеево посадского муниципального района московской области 18

2.1. характеристика организационной структуры местного самоуправления 18

2.2. ресурсная обеспеченность и общий уровень развития местного хозяйства городского поселения пересвет 37

2.2.1. природные ресурсы 37

2.2.2. обеспеченность энергоресурсами 40

2.2.3. обеспеченность транспортной инфраструктурой, связью и телекоммуникациями 43

2.2.4. обеспеченность производственными площадями 44

2.3. структура местного хозяйства и уровень развития отраслей экономики городского поселения пересвет 46

2.3.1. долгосрочные тренды развития экономики муниципального района 46

2.3.2. научно-промышленный комплекс 47

2.3.3. топливно-энергетический и коммунальный комплекс 47

2.3.4. агропромышленный комплекс 48

2.3.5. строительный комплекс 50

2.3.6. транспортно-лигистический комплекс, связь и телекоммуникации 50

2.3.7. комплекс потребительского рынка услуг населению 51

2.3.8. комплекс туризма, деловых, общественных и культурных связей 51

3 основные проблемы социально-экономического развития городского поселения пересвет 53

3.1. демография, уровень и качество жизни населения 53

3.2. социальная сфера 54

3.3. сфера здравоохранения 54

3.4. сфера физической культуры, спорта и образования 55

3.5. сфера культуры 57

3.6. наука, промышленность, энергетика, коммунальное хозяйство и строительство 58

3.7. агропромышленный комплекс 61

3.8. комплекс потребительского рынка и услуг населению 63

3.9. транспортно-логистический комплекс, связь и телекоммуникации 68

3.10. комплекс туризма, деловых, общественных и культурных связей 72

3.11. проблемы повышения бюджетной эффективности использования ресурсов 74

3.12. необходимость стратегического планирования, использования методологии программно-целевого подхода и индикативного планирования 79

4 система мероприятий, направленных на достижение целей и задач социально-экономического развития сергиево-посадсткого муниципального района и входящих в него поселений на период до 2020 года 82

4.1. структура основных мероприятия социально-экономического развития 82

4.2. система среднесрочных программ развития муниципального района в разрезе межотраслевых комплексов местного хозяйства, приоритетных национальных, региональных и местных проектов, а также в разрезе городских и сельских поселений 83

4.3. основные мероприятия по развитию социального партнерства населения, бизнеса и органов местного самоуправления 86

4.4. основные мероприятия по нормативно-правовому обеспечению развития местного хозяйства и местного самоуправления 88

4.5. развитие муниципальной статистики и информационное обеспечение основных мероприятий социально-экономического развития муниципального района и входящих в него поселений 89

5 основные мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального района 93

5.1. основные мероприятия по обеспечению и укреплению правопорядка 93

5.2. основные мероприятия по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне 94

5.3. основные мероприятия по обеспечению экологической безопасности населения и охране окружающей среды 95

5.4. основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 97

заключение 98

список литературы 105

Список литературы:

список литературы

1. бабун р.в., альбах е.н., зыков с.в. муниципальные предприятия: проблемы и решения. – кемерово: кузбассвузиздат, 2002.
2. бабун р.в., мальковец н.в. самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех): пособие для населения и общественных организаций. – м.: монф, серия «библиотека местного самоуправления». – вып. 36, 2001.
3. бабун р.в., муллагалеева з.з. вопросы муниципальной экономики. – м.: монф. серия «библиотека местного самоуправления». вып.35, 2001.
4. бузырев в.в., чекалин в.с. экономика жилищной сферы. – м.: инфра-м, 2001.
5. велихов л.а. основы городского хозяйства. – обнинск: институт муниципального управления, 1995.
6. власова н.ю. структурная модернизация экономики крупнейших городов россии. – екатеринбург: издательство уральского государственного экономического университета, 2000.
7. воронин а.г. муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – м: финансы и статистика, 2002.
8. воронин а.г., лапин в.а., широков а.н. основы управления муниципальным хозяйством. – м.: дело, 1988.
9. горный м.б., иванова в.н., ошурков а.т., скрябина и.и. основы муниципальной экономики. – спб., 2000.
10. григорьев в.в., острина и.а., руднев а.в. управление муниципальной недвижимостью. – м.: дело, 2001.
11. зотов в.б. новые организационные формы управления в жилищно-коммунальном комплексе: управление кондоминиумом. – м.: гуу, 1998.
12. зотов в.б., макашова з.м. муниципальное управление. учебное пособие. ч.1. – м.: сги, 2001.
13. иванова в.н., безденежных т.и. управление занятостью населения на местном уровне. – м.: финансы и статистика, 2002.
14. иванов в.в., коробова а.н. муниципальный менеджмент. – м.: инфра-м, 2002.
15. игнатов в.г. и др. экономика социальной сферы. – ростов-н/д.: март, 2001.
16. история местного самоуправления в россии. хрестоматия. // сост. кириллов ю.в. – обнинск: институт муниципального управления, 1996.
17. кузнецов е.п., дыбов а.м., сутырин н.м. техника и технологии отраслей городского хозяйства. – издательство института экономики и управления удгу, 2001.
18. маркварта э. развитие предпринимательства в системе местного самоуправления. / под ред.. – м., 2000.
19. пенкова-люейер п., рогозина л. социальная политика муниципальных образований: содержание, приоритеты, механизмы осуществления. // муниципальное управление. – 2000. – вып.3. – с.13-18.
20. радченко а.и. основы государственного и муниципального управления: системный подход. – р-н/д.: ростиздат, 2001.
21. рой о.м. система государственного и муниципального управления. – спб.: питер, 2003.
22. рохчин в.е., жилкин с.ф., знаменская к.н. методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. – м.: риц «муниципальная власть», 2000.
23. стратегическое планирование. / под ред. уткина э.а. – м.: экмос, 1998.
24. таги-заде ф.г. энергоснабжение городов. – м.: стройиздат, 1992.
25. филлипов ю.в., авдеева т.т. основы развития местного хозяйства. – м.: дело, 2000.
26. фомичева е.в. экономика природопользования. – м.: торговая корпорация «дашков и к», 2003.
27. чернышова л.н. реформа жкх: теория, практика, новые подходы. – м.: госстрой россии, серия «градостроительство и городское планирование». – выпуск 11, 2003.
28. эффективность государственного управления. пер. с англ. / под ред. батчикова с.а., глазьева с.ю. – м.: фонд «за экономическую грамотность», российский экономический журнал, ао «консалтбанкир», 1998.

Оценка

полностью доработана. защищена на отлично.
83060