Становление и развитие милиции как правоохранительного органа российской федерации

Цена: 3840 руб

Купить на Readywork.ru

Отрывок из Становление и развитие милиции как правоохранительного органа российской федерации.

"введение

административно - правовая охрана общественного порядка осуществляется, прежде всего, органами государственного управления. это основное назначение деятельности органов, состоящее в установлении общественных правил поведения в сфере общественного порядка; в создании условий для реализации прав и свобод граждан, охране этих прав; в осуществлении административного надзора; в применении к нарушителям мер административного воздействия. общественный порядок - это определённые взаимоотношения людей, их поведение в обществе, действия, поступки. кроме того, общественный порядок можно определить как отношения, которые складываются в общественных местах. это соблюдение гражданами таких общепринятых правил, как поддержание обстановки спокойствия, правил поведения на улицах, в парках и других общественных местах.
большая роль в обеспечении общественного порядка у органов внутренних дел. они в тесном контакте и взаимодействии с другими государственными органами ведут работу по предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка, используя широкую гамму средств правового и морального воздействия, арсенал мер убеждения и принуждения. общественный порядок - это система общественных отношений, закрепляемая различными нормами, определяющими права и обязанности их участников. состояние общественного порядка характеризуется прежде всего добровольным, сознательным соблюдением подавляющим большинством людей установленных государством правовых норм и действующих правил общежития, не закреплённых в праве. однако эксцессы со стороны отдельных лиц, выражающиеся в посягательствах на установленный общественный порядок, обуславливают необходимость его защиты от посягательств силами и средствами специальных государственных органов – суда, прокуратуры, овд. общественный порядок должен обеспечивать жизнь и неприкосновенность граждан; охранять честь, достоинство и иные права граждан; охранять государственную и общественную собственность; обеспечивать спокойствие в общественных местах; поддерживать необходимые условия для нормальной деятельности учреждений, предприятий, организаций и их сотрудников.
наибольшая часть компетентности в области охраны общественного порядка принадлежит органам внутренних дел. органы внутренних дел - весьма своеобразное звено исполнительной власти. они организационно объединяют в себе достаточно разноплановые структуры: милицию, следственный аппарат, государственную противопожарную службу, а также, если брать систему министерства внутренних дел россии в целом, то и внутренние войска министерства внутренних дел россии.
ключевым элементом в этой системе является милиция.
милиция (лат. militia) у римлян первоначально обозначала службу солдат - пехотинцев (лат. miles),что, в свою очередь, производится от mille (тысяча, легион). со времени учреждения постоянных армий в противоположность им милицией стали называть войско, формализуемое только на время войны, род ополчение, совокупность всех обученных военному делу военно - способных граждан, срок обучения которых сводился до минимума. в мирное время кадров для образования милиции не содержалось вовсе, или они содержатся в самом незначительном составе. армия организованная на таких началах, называется милиционной. в техническом смысле термин «милиция» служит также для обозначения особых частей войск. в россии, в частности, под этим названием было сформировано ополчение (земское войско 16 к 1806 г. в составе 612 тыс. человек, которое через год было распущено. главное их отличие от войск регулярных и начальных состояло в том, что они комплектовались из лиц, не военнообязанных, поступающих на службу добровольно.
термин «милиция» использовался, кроме того, «для обозначения обывательских дружин, формируемых для несения полицейской службы и охранение порядка в тех случаях, когда правительственная власть силою обстоятельств (народное волнение, эвакуация в виду наступления неприятеля) лишается возможности правильно отправлять свои функции» .
в настоящее время милиция является правоохранительным органом, призванным защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
в условиях коренных изменений социально-экономической ситуации в стране, роста преступности и усложнения криминальной обстановки, а также в связи с реорганизацией правоохранительной системы в российской федерации возникла необходимость в правовом обосновании деятельности органов милиции. в период с 1991 по 2001 год в федеральный закон «о милиции» неоднократно вносились изменения и дополнения с целью приведения его в соответствие с конституцией рф.
целью данной дипломной работы является рассмотрение организационных основ деятельности милиции в структуре министерства внутренних дел.
достижение поставленной цели невозможно без анализа исторического развития органов правопорядка, а также становления и формирования милиции как основного правоохранительного органа в российской федерации.

глава 1. становление и развитие милиции
1.1. развитие полицейских органов в период становления русского государства

полицейская функция возникла одновременно с появлением государства. уже в первых государственных образованьях восточных славян (vi-viii века), позднее в киевской руси, функции полиции выполнялись дружиной князя. по мере развития государства полицейские функции в той или иной мере реализовывали посадники, волостели, тысяцкие, сотские, старосты, вирники и т.д. однако эта деятельность не была их основой обязанностью и совмещалась с другим родом деятельности. с конца xvвека на местах стала формироваться система полицейских служителей - бирючей, тюремных сторожей, палачей и т.д. в период с конца xv века до середины xvi века полицейские функции осуществляли в центре органы дворцово - вотчинного управления, а на местах - наместники и волостели. позже к ним присоседятся временные уполномоченные великого князя, направляемые на места с самыми различным поручениями, в том числе с для борьбы с разбоями.
за точку отсчета начала организации и деятельности специальных служб на руси, по видимому, следует принять 1565 г., когда царем иваном iv (1533-1584) был создан прообраз будущей политической полиции. известно, что конфликт уже с боярами был обусловлен затянувшейся левонской войной. часть знати не видела смысла в борьбе за неплодородные земли балтийского побережья и предлагала продолжить завоевания на южном рубеже руси. конфликт, казалось зашел в тупик, как вдруг, 3 декабря 1564 г. иван vi неожиданно покинул москву, захватив с собой царскую казну и святые иконы. государь обосновался в александровской слободе. несколько недель москвичи не получали никаких сведений о том, почему царская семья покинула кремль. слухи множились, нагнетая обстановку тревоги и неуверенности. незадолго до рождества царь послал из слободы 2 грамоты
"

Содержание:

Список литературы:

Оценка